需先明確核心事實：美國從未正式宣布比特幣為法定貨幣，相反，其對加密貨幣的定位始終圍繞 “商品”“資產(chǎn)” 展開，而非主權(quán)國家發(fā)行的 “貨幣”。這一立場源于美國對貨幣主權(quán)的堅守、金融監(jiān)管的審慎性，以及比特幣自身特性與傳統(tǒng)貨幣的本質(zhì)差異，背后是經(jīng)濟安全、金融穩(wěn)定與市場秩序的多重考量。
從法律與監(jiān)管定位來看，美國將比特幣歸為 “商品” 或 “數(shù)字資產(chǎn)”，而非貨幣。2013 年，美國財政部下屬的金融犯罪執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)（FinCEN）首次明確：比特幣等虛擬貨幣不屬于法定貨幣，而是 “可交換的虛擬商品”；2015 年，美國商品期貨交易委員會（CFTC）進一步將比特幣歸類為 “大宗商品”，與黃金、原油并列，允許其作為期貨、期權(quán)等衍生品的交易標的。這一定位決定了比特幣需遵守商品交易相關(guān)法規(guī) —— 例如，加密貨幣交易所需注冊為貨幣服務(wù)企業(yè)（MSB），繳納資本利得稅，而非遵循貨幣發(fā)行與流通的監(jiān)管框架。這種分類的核心依據(jù)是 “貨幣主權(quán)原則”：美國的法定貨幣只有美元，由美聯(lián)儲壟斷發(fā)行，且具備法償性（任何債務(wù)都可通過美元清償），而比特幣無發(fā)行主體、無法律背書，不具備法償性，自然無法獲得 “貨幣” 地位。
美國拒絕認同比特幣為貨幣，更關(guān)鍵的原因是維護金融穩(wěn)定與貨幣主權(quán)。貨幣是國家經(jīng)濟運行的核心工具，美聯(lián)儲通過調(diào)整利率、控制貨幣供應(yīng)量調(diào)節(jié)經(jīng)濟，而比特幣的去中心化特性（不受任何機構(gòu)管控）與總量固定設(shè)計（2100 萬枚），若被認定為貨幣，將直接沖擊美元的主導(dǎo)地位 —— 一方面，比特幣的流通可能分流美元需求，削弱美聯(lián)儲的貨幣政策效力；另一方面，比特幣價格的劇烈波動（單日波動超 10% 常見）若用于日常交易，會引發(fā)物價不穩(wěn)定、債務(wù)清償風(fēng)險，破壞經(jīng)濟秩序。例如，2021 年薩爾瓦多宣布比特幣為法定貨幣后，其本國貨幣與比特幣匯率劇烈震蕩，通脹加劇，美國以此為鑒，更堅定了 “不將比特幣列為貨幣” 的立場，避免重蹈覆轍。
此外，比特幣的特性與貨幣的核心職能存在根本沖突，這也是美國不認可其貨幣地位的重要原因。貨幣需具備 “價值尺度”“流通手段”“貯藏手段” 三大核心職能：作為價值尺度，貨幣需保持價值穩(wěn)定，而比特幣價格從幾美分漲至數(shù)萬美元，波動遠超任何主權(quán)貨幣，無法作為衡量商品價格的標準；作為流通手段，貨幣需廣泛接受且交易成本低，而比特幣交易確認時間長（平均 10 分鐘 / 筆）、手續(xù)費高（高峰期單筆超 100 美元），難以滿足日常小額交易需求；作為貯藏手段，貨幣需具備風(fēng)險可控性，而比特幣受監(jiān)管政策、市場情緒影響大，2022 年曾從 6.5 萬美元跌至 1.5 萬美元，貯藏價值遠不如美元、黃金穩(wěn)定。這些缺陷決定了比特幣無法承擔(dān)貨幣職能，美國作為全球最大經(jīng)濟體，自然不會違背貨幣運行規(guī)律，將其認定為貨幣。
需警惕市場對 “美國加密政策” 的誤解 —— 盡管美國未認同比特幣為貨幣，但近年來持續(xù)推進加密貨幣的合規(guī)化：2024 年批準比特幣現(xiàn)貨 ETF，允許傳統(tǒng)資金通過合規(guī)渠道投資；2025 年出臺《加密資產(chǎn)監(jiān)管框架》，明確交易所、服務(wù)商的合規(guī)要求。這些舉措并非認可其貨幣地位，而是將其納入 “資產(chǎn)監(jiān)管體系”，既利用其市場價值，又防范金融風(fēng)險。本質(zhì)上，美國對加密貨幣的態(tài)度是 “開放投資、禁止貨幣化”，這一平衡策略既避免沖擊美元霸權(quán)，又不錯失數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展機遇。
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